日前，生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)出通知，要求進(jìn)一步加強地方環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監測網(wǎng)城市站運維監督管理工作。完成空氣質(zhì)量監測事權上收、嚴懲數據造假行為、完善空氣質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )、強化后期運維管理都是保障環(huán)境監測數據客觀(guān)、準確的重要條件。
客觀(guān)、準確的環(huán)境監測數據，是真實(shí)反映環(huán)境質(zhì)量狀況的數據基礎，其在確定“環(huán)境治理方向”決策中的重要性不言而喻。生態(tài)環(huán)境部辦公廳日前發(fā)出通知，要 求進(jìn)一步加強地方環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監測網(wǎng)城市站運維監督管理工作。
與此同時(shí)，為深化環(huán)境質(zhì)量監測體制機制改革，我國已經(jīng)全面完成空氣質(zhì)量監測事權上收，化解了地方干預存在的難題，為地方環(huán)境空氣質(zhì)量的數據真實(shí)、監督管理提供了可靠保障。
《生態(tài)文明體制改革總體方案》《生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )建設方案》以及《關(guān)于深化環(huán)境監測改革提高環(huán)境監測數據質(zhì)量的意見(jiàn)》等數十項生態(tài)環(huán)保改革文件相繼落地，并對推進(jìn)大氣環(huán)境監測事權上收、保障空氣監測數據真實(shí)、準確提出了明確要求。
在政策的支持和驅動(dòng)下，我國空氣質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )不斷完善，監測能力不斷提升。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監測司司長(cháng)劉志全表示，在空氣質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )方面，全國338個(gè)地級及以上城市布設1436個(gè)國控監測站點(diǎn)，且全部具備PM2.5等六項指標監測能力。此外，聚焦重點(diǎn)區域，我國還在“2+26”城市建設顆粒物組分和降塵監測網(wǎng)。
2017年生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于近期部分城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監測站點(diǎn)受到噴淋干擾有關(guān)情況的通報》再次強調了環(huán)境監測不受干預，環(huán)境監測數據全面真實(shí)客觀(guān)準確的重要性。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監測司司長(cháng)劉志全表示，地方要端正政績(jì)觀(guān)，在改善環(huán)境質(zhì)量上下功夫，絕對不能在環(huán)境監測數據上打歪主意，動(dòng)手腳。
強調依法追究造假者的法律責任，無(wú)疑抓住了根治環(huán)境監測數據造假頑疾的“牛鼻子”。環(huán)境監測需要制度作為堅實(shí)后盾，空氣質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )作為技術(shù)支撐，采測分離制度作為必要手段，也需要后期運維管理的強力支持。
通知要求，地方各級環(huán)保部門(mén)應要求運維機構按規范定期對儀器設備進(jìn)行檢查和養護，建立故障報修制度?！秶铱諝獗O測城市站運行管理規定》明確提出，“原則上，以5-8年為一個(gè)周期進(jìn)行設備的更新?lián)Q代?！苯?jīng)過(guò)幾年的運行，環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監測網(wǎng)以及相關(guān)設備需要更好地維護，運維管理水平也需要提升。
為促進(jìn)空氣質(zhì)量監測工作的落實(shí)，2017年12月，生態(tài)環(huán)境部組織對10個(gè)省(區、市)27個(gè)地級以上城市51個(gè)地方環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監測站點(diǎn)開(kāi)展了運維質(zhì)量專(zhuān)項檢查。
對干擾環(huán)境監測的行為，生態(tài)環(huán)境部采取“零容忍”的態(tài)度，而對于地方站點(diǎn)運維工作重視不夠，監管不到位，部分地方站點(diǎn)運維質(zhì)量不高的問(wèn)題同樣要引起重視，推進(jìn)地方政府對環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監測站點(diǎn)加強監管和監督。
《2018年生態(tài)環(huán)境監測工作要點(diǎn)》指出，加強空氣質(zhì)量監測與預報預警，全力支撐打贏(yíng)藍天保衛戰。一方面，生態(tài)環(huán)境部將會(huì )同相關(guān)部門(mén)研究制定防范和懲治干預的相關(guān)制度，夯實(shí)責任體系，加大查處力度，確保環(huán)境監測不受干預；另一方面，要提升地方環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監測網(wǎng)城市站運維質(zhì)量。雙管齊下，才能更好地保障環(huán)境監測數據全面真實(shí)客觀(guān)準確。
目前，我國通過(guò)實(shí)行采測分離制度，實(shí)現了“誰(shuí)考核、誰(shuí)監測”，化解了地方行政干預，減輕了基層壓力和負擔。今后，生態(tài)環(huán)境部將推進(jìn)地方通過(guò)定期組織開(kāi)展行政區域內站點(diǎn)的量值溯源與傳遞、手工比對、質(zhì)控考核等工作，按規定做好質(zhì)控記錄，建立原始記錄和電子記錄檔案等手段進(jìn)一步提高空氣質(zhì)量監測水平。
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