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繼大氣、水環(huán)境質(zhì)量監測釋放連連利好之后，我國土壤環(huán)境監測踏上新征程。在土壤安全越來(lái)越受重視的當今社會(huì )，完善土壤環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )是建設生態(tài)文明的重要內容，也是綠色發(fā)展的需求。
土壤環(huán)境的安全與食品安全、飲食安全息息相關(guān)，與人們“舌尖上的幸?！本o緊相扣。根據2016年5月國務(wù)院發(fā)布的《土壤污染防治行動(dòng)計劃》，環(huán)保部組織制定了“十三五”土壤環(huán)境監測總體方案，指導開(kāi)展土壤環(huán)境監測工作。
隨著(zhù)“土十條”的落地，土壤環(huán)境受到越來(lái)越多的重視。2017年12月，環(huán)境保護部印發(fā)了《“十三五”土壤環(huán)境監測總體方案》，為“十三五”土壤環(huán)境監測做出全面部署。在空氣質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )與水環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )相繼完善的背景下，我國土壤環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )建設的步伐逐步鋪開(kāi)。
1月31日，環(huán)保部監測司司長(cháng)劉志全指出，我國土壤環(huán)境監測網(wǎng)已初步建成，目前土壤環(huán)境監測國控點(diǎn)位有近8萬(wàn)個(gè)，包括環(huán)保部建成的38880個(gè)點(diǎn)位以及國土、農業(yè)部門(mén)所建的近4萬(wàn)個(gè)點(diǎn)位。從環(huán)境的角度來(lái)看，我國目前基本實(shí)現了所有土壤類(lèi)型、縣域和主要農產(chǎn)品產(chǎn)地的全覆蓋；從土壤環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )方面看來(lái)，我國形成了以衛星遙感與地面核查相結合的生態(tài)監測體系。
目前，土壤詳查工作還是以國家部門(mén)為主，第三方檢測機構為輔，大概投資為30億到40億。隨著(zhù)技術(shù)的成熟與市場(chǎng)的需求攀升，土壤監測網(wǎng)絡(luò )將越來(lái)越完善，成為守護土壤安全的一道堅實(shí)防線(xiàn)。中國環(huán)境監測總站副站長(cháng)王業(yè)耀表示，“未來(lái)公眾看到的土壤環(huán)境監測點(diǎn)位將比目前的數量更多、密度更高、監測功能也會(huì )不斷拓展，從而發(fā)揮更好的基礎支撐作用?！?/span>
當下，環(huán)保部同農業(yè)部、國土資源部已基本達成一致，將農業(yè)和國土部門(mén)的近4萬(wàn)個(gè)點(diǎn)納到國家土壤環(huán)境監測網(wǎng)，共享共用。數據共享將有效加強土壤環(huán)境監測的全面性。與此同時(shí)，未來(lái)或將有大量監測任務(wù)對全國的第三方檢測機構開(kāi)放，環(huán)境保護部門(mén)主要負責質(zhì)量控制，對第三方監測進(jìn)行監督。土壤監測的數據信息將會(huì )更加透明，體系趨于完善，社會(huì )監督也會(huì )加強。
繼全面完成空氣質(zhì)量監測事權上收后，國家地表水環(huán)境質(zhì)量監測事權上收已進(jìn)入第二階段。與空氣、水環(huán)境質(zhì)量監測不同的是，我國土壤環(huán)境監測起步較晚。不過(guò)基于大氣環(huán)境監測體系與環(huán)境質(zhì)量監測的工作經(jīng)驗和實(shí)踐基礎，我國土壤環(huán)境從監測開(kāi)始就實(shí)施了采、測分離，避免地方干預，確保監測數據的真實(shí)性、有效性。
事實(shí)上，構建完善的土壤環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，做好土壤環(huán)境監測工作，很重要的一點(diǎn)就是從我國土壤污染現狀出發(fā)，因此“摸清家底”，深入調查至關(guān)重要。目前，我國土壤污染狀況詳查工作正在進(jìn)行，重點(diǎn)圍繞農用地、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地兩類(lèi)開(kāi)展調查，摸清污染狀況和環(huán)境風(fēng)險情況。據環(huán)保部消息，土壤污染狀況調查大概于2020年底完成，經(jīng)過(guò)部門(mén)會(huì )商、數據共享、分析整理，按程序報國務(wù)院批準后將會(huì )向社會(huì )發(fā)布。
此外，各級環(huán)境監測機構的監測能力是支撐各級政府開(kāi)展土壤環(huán)境監測工作和土壤污染防治管理工作的根本基礎。為進(jìn)一步落實(shí)土壤環(huán)境監測工作，地方應著(zhù)力提升監測技術(shù)、強化土壤環(huán)境監測隊伍。
土壤安全是國民財富的重要組成部分，土壤環(huán)境監測數據是衡量土壤安全的重要指標。全力建設土壤環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，做好全國土壤環(huán)境監測工作是推進(jìn)生態(tài)文明建設的重要內容。面臨日益復雜的土壤環(huán)境，我們還需要沉下心來(lái)鉆研學(xué)習土壤環(huán)境監測技術(shù)，為經(jīng)濟綠色發(fā)展提供準確客觀(guān)的約束指標，不斷推動(dòng)土壤環(huán)境監測工作再上新臺階。
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